检察队伍建设是基础性、战略性工程。贵州省贵阳市检察机关通过强化理论武装、加强人才培养和管理体系建设等方式，有力提升队伍素能和履职质效。针对当前检察队伍建设中存在的思想政治教育供需失衡、检察人员素能培养系统性不足、队伍管理机制结构性矛盾等问题，可通过优化思想政治教育方式及结果运用提升教育成效、“学训练评赛”并施强化履职素能、通过明晰权责边界等完善队伍管理机制等措施，探索形成全面系统、针对性强的队伍建设路径，为检察工作高质量发展提供组织保证和人才支撑。

　　习强调，“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要”。最高检制发《关于加强新时代检察队伍建设的意见》（以下简称《检察队伍建设意见》）指出，“始终把检察队伍建设作为基础性、战略性工程”。贵州省贵阳市检察机关立足贵州省会城市功能定位，认真贯彻落实《检察队伍建设意见》，着力锻造忠诚干净担当的检察铁军，以高质效检察履职服务保障贵阳贵安高质量发展，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献检察力量。本文基于贵阳市检察机关队伍建设实践，深入分析当前检察队伍建设中存在的问题，提出针对性举措，以供参考借鉴。

　　“人才是兴检之本、强检之基，是推进检察工作高质量发展的‘第一资源’。”贵阳市检察机关深入推进习法治思想的检察实践，认真落实最高检关于新时代新征程检察队伍建设的决策部署，促进队伍素能整体提升和履职质效提档升级，推动各项工作在贵州省检察机关走前列、作表率。2021年至2024年，2件案件收录“全国十律监督案例”，44件案件被评为最高检典型案例，330个集体和个人获贵州省人民检察院及以上表彰。

　　始终坚持党的绝对领导，将政治建设作为检察队伍建设的首要任务，坚决落实习重要指示批示精神和党中央重大决策部署，健全落实传达学习、任务分工、跟踪问效、定期报告、监督问责的全链条工作机制。突出政治能力培养，坚持把学习习新时代中国特色社会主义思想作为检察人员第一课、必修课。2021年以来，贵阳市人民检察院（以下简称“贵阳市院”）党组理论学习中心组开展集中学习研讨34次，交流发言230余人次。认真落实党建工作责任制，把政治纪律和政治规矩贯穿检察人员培养全过程，推动检察人员筑牢政治忠诚。组织中层干警开展年度述德述职述廉，进行政治体检和民主评议，督促中层干警履职尽责，发挥好“承上启下”作用。统筹开展“透过业务看政治讲忠诚”讲评活动348次，促进党建和业务深度融合，经验做法获《检察日报》刊发。

　　加强贵阳市检察机关队伍建设统筹力度，出台《贵阳市检察机关“强省会·筑检人才”计划》，围绕政治引领、人才引进、人才培养、素能提升、监督管理、组织保障等6个方面制定15条具体举措，外引“精兵”、内育“良将”、搭好“舞台”，激活人才“蓄水池”。以选优配强领导班子为重点，突出年轻干警培养，优化人员分类管理，全方位巩固队伍建设基础。2021年以来，贵阳市检察机关新增干警180名，其中研究生以上学历占36%；选派49名年轻干警到基层一线、乡村振兴工作中成长历练；提拔、交流科级干警72名，晋升检察官等级105名，晋升职级216名，激发队伍活力。建立“动态职数调配+类案专办”机制，优化检察官职数人数配置，初任检察官全员下沉一线。贵阳市观山湖区人民检察院接收5名贵阳市院初任检察官后，检察官人数增加30%，人均办案量下降25%，办案周期明显缩短，办案质效得到提升。组建专业化办案团队14个、综合行政团队4个，有效整合办案办事力量。

　　认真落实《贵州省检察业务质效分析研判工作指引（试行）》，细化《贵阳市检察机关一体抓实业务管理、案件管理、质量管理正负面清单》，推动“三个管理”走深走实。紧扣“体系化、精细化”目标，自主研发案件质量评查系统、检察官业绩能效系统，深化应用案件质效管理动态监测系统，以数“智”赋能促进管理提质增效。

　　总体来看，检察人员“个体强”常见，检察队伍“整体优”有待提升。检察机关在思想政治建设、检察人员素能培养、队伍管理机制完善等方面仍存在短板，亟需通过系统性归因分析，厘清问题根源与表现形式，为改革破局提供方向。

　　一是教育模式僵化。长期以来，思想政治教育偏重理论灌输，将“学习任务”简单等同于“会议传达”，以“填鸭式”集中授课为主，忽视检察人员在思想认知、岗位需求方面的个体差异，缺乏结合检察实务的案例研讨，导致理论学习与检察实践脱节。二是精准化教育机制缺失。对检察官、检察辅助人员、司法行政人员、聘用制书记员等不同群体的思想动态缺乏精准研判，教育内容“一锅烩”现象突出。例如，针对司法行政人员的政策执行力培训不足，对聘用制书记员的职业认同教育流于形式。三是跟踪问效缺位。政治素养评价停留在“是否参与学习”等浅层指标，且集中在开展检察人员选拔任用考察时，动态评估体系未建立或操作性不强，导致检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力难以量化提升。

　　一是培训体系碎片化。现有培训多采用“短期集训+通用课程”模式，鲜少针对初任检察官、业务骨干、领军人才等设计分层分类能力提升方案，导致培训内容与实战需求错位。部分初任检察官缺乏证据审查、出庭应对的实战演练，面对AI诈骗、虚拟货币洗钱等新型犯罪时，因知识更新滞后、实战能力不足而影响办案质效。二是培养方式单一，复合型人才缺乏。在金融犯罪、知识产权保护等专业化领域，既懂法律又熟悉行业规则的检察官储备不足，且随着涉众型金融案件增长，人才缺口持续扩大。兼具办案、调研、宣讲能力的“多面手”培养机制尚未成型，检察人员素能难以满足检察工作多元化需求。三是团队协同低效。办案团队多采用“任务驱动型”协作模式，侧重案件办理等事务性协作，缺乏理论研究与成果转化的深度联动。可推广的办案指引和理论成果转化不足，反映出“重实务轻研究”的倾向。

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　　一是统筹机制不健全。现行“条块结合”管理机制中，纵向专业指导与横向区域管理边界不清，制约检察履职整体效能。上下级院沟通协调不充分，上级院案件指导等作用发挥不足，部分案件跟进监督不力。横向协作不足，跨区域、跨部门办案时，信息共享不及时，增加工作成本，影响质效。二是检察工作质效评价体系不完善。最高检推行“一取消三不再”改革后，部分检察院陷入“放管服”衔接失调的过渡期阵痛，对如何建立科学有效的质效评价体系缺乏主动思考，仍偏重办案数量等显性指标，导致部分检察人员存在“不求有功但求无过”心态，不主动钻研业务，不积极适应检察工作新要求，进而影响“四大检察”全面协调充分发展。三是创新激励不足。现有对检察人员履职评价的方式、内容中，理论创新、机制探索等长期性工作激励不足，多数检察人员满足于完成常规工作，选择规避耗时费力的创新工作。例如，检察官依赖传统办案模式，对数字检察工作参与度参差不齐，智能辅助工具使用率不高。

　　检察之强关键在强队伍。检察机关队伍建设问题的破解，需要超越“就事论事”的修补逻辑，通过理念转型打破路径依赖，借助能力升级应对复杂挑战，依托机制创新释放协同效能。具体来讲，有以下对策建议。

　　一是优化思想政治教育模式。“坚持立德树人、德法兼修，是遵循法治人才成长规律的客观要求”，更是对检察机关整体政治生态的塑造。要“完善经常性思想政治教育机制”，深化落实党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等制度，促进学习制度之间的融通。精心组织集中学习、研讨交流和专题讲座等，丰富学习形式和内容，设置情境模拟、互动辩论、实践反思等环节，促进思想政治工作教育引导作用发挥。二是提高思想政治教育的针对性。根据检察人员分类管理情况，构建“需求研判-精准教学-实践转化-效果评估”全链条机制，推动思想政治教育供给与组织需求、岗位需求、检察人员个体需求之间的精准匹配，引导检察人员积极主动学习党的创新理论以及人工智能等各类前沿知识，通过精准教学强化职业信仰、职业理念、职业精神、职业道德。分类设置思想政治教育问效制度，通过理论知识测评、提交学习成果运用计划、总结成效等方式，促进教育成果转化。三是完善思想政治评价体系和标准。通过问卷调查、谈心谈话、民主评议等方式，对检察人员开展政治监督和政治体检，深入识别检察人员的政治担当和政治能力。坚持定期研判与动态研判相结合，增强思想动态研判与思想政治教育之间的适配度。加强思想政治评价结果运用，在评先评优中设置较大权重，增强检察人员学习主动性和积极性，不断提升政治能力、业务能力和群众工作能力。

　　“牢固树立科学的人才观，健全落实检察系统一体培育的人才工作机制。”要把工作岗位当作练兵场，把日常实践当作竞赛历练，“学训练评赛”五措融合推进，通过系统育才提升履职素能。一是以学增智，提升知识底蕴。着力构建全方位、多层次学习体系，制定系统教育培训计划，组织专题学习活动，邀请法学专家、资深检察官等开展讲座，分享专业见解与实践经验。适时举办读书分享会、学习沙龙等，鼓励检察人员自主学习与交流分享，促进知识共享和思想碰撞，激发学习积极性和主动性，为后续训练、实践等环节筑牢坚实理论基础。二是以训提质，锻造专业尖兵。紧扣不同业务领域和岗位需求，精准高效开展岗位练兵，分层分类开展各条线业务轮训。深化“检校合作”，联合开展课题研究与培训。抓好模拟提审、文书撰写、庭审练兵等实战演练活动，增强业务熟练度和应变能力。三是以练促战，磨砺实战锋芒。充分发挥检察一体化优势，拓宽交流学习渠道，抓好“传帮带”制度落实，让检察人员在案件办理、事务处理等具体工作中练手，提升综合能力。深化专业化办案团队建设，抽调检察人员参与大要案办理，强化证据审查意识、提升庭审应对技巧、增强法律论证能力，实现理论知识和实战能力相互促进。加强综合行政团队建设，注重在实务中增强法律、管理、技术等多元能力，提升办文办会、后勤保障等水平。四是以评促改，夯实质量根基。建立科学严谨的评估机制，多维度对检察人员进行全面评估。健全反向审视与案件质量评查、检务督察衔接机制，落实反向审视提醒函制度、整改反馈制度，促使检察人员严谨规范办案，提高法律监督准确性和权威性。将学习成效、训练表现纳入评估范畴，及时反馈评估结果，让检察人员实时了解、及时改进，确保“学训练”各环节达到预期效果。五是以赛选优，激发队伍活力。分条线精心组织各类检察业务竞赛，实现“竞赛工作化、工作竞赛化”。竞赛内容注重理论与实践相结合，既考查法律知识掌握程度，又检验分析运用能力及临场应变能力。完善激励机制，将竞赛结果作为培养任用的重要依据，激发检察人员积极性和创造力，形成比学赶超氛围。

　　一是明晰纵向指导与横向协同的权责边界。建立责任清单，细化措施，健全上级院统筹、上下级院联动、条线牵引、部门协作、个体配合的协同机制，为案件办理、理论研究、文化建设等方面全方位领跑提供坚实支撑。加大跨区域、跨部门合作模式探索，逐步建立更为具体协作制度。二是健全质效分析制度。完善各业务条线差异化评价指标，通过智能化平台应用和“清单式”管理，强化“有质量的数量”和“有数量的质量”有机统一，真正激发检察机关内生动力。加强纪律作风建设，全面落实司法责任制，强化检察人员司法理念和职业操守，提升检察工作公信力和权威性。打造具有引领功能的典型案例，进一步巩固监督办案质效。三是构建“全周期管理+全链条激励”机制。开展“全员、全面、全时”跟踪建档，将政治、业务、廉政等表现纳入检察人员管理评价体系，特别是对理论创新、机制探索、数字模型研发和应用等设置专项权重，提升管理评价工作的全面性和针对性。在年度考核、调配晋升等工作中深化评价结果运用，激励检察人员积极主动适应检察工作新要求。

　　检察队伍建设是一项兼具政治性、专业性与时代性的系统工程，要直面问题，通过理念革新、体系重构、技术赋能实现“破”与“立”的辩证统一，锻造出适应新时代要求的检察铁军，促进政治引领业务优、监督办案质效优、数字赋能场景优、基层基础建设优、“四大检察”发展优、服务发展成效优目标共同推进，为检察工作高质量发展提供坚实保障。